社区教育指在社区中，开发利用各种教育资源，以全体社区成员为对象，开展旨在提高成员素质和生活质量，促进成员全面发展和社区可持续发展的教育活动。为了社区、在社区中、社区主动发起的是它的基本特征。如何使社区教育落地生根，是社区教育工作者必须面对和回答的问题，办区域居民满意的社区教育是社区教育工作者的光荣使命和职责所在。

“势”《新华字典》解释为属于政治、军事或其他方面的，时势、大势所趋。社区教育的“势”概括起来就是百姓的需求；政策文件的要求；区域发展大事的需要。

（一）百姓的需求

马克思主义哲学告诉我们经济基础决定上层建筑，自改革开放以来，京郊延庆人民的生活发生了翻天覆地的变化，在物质生活得到基本满足之后，民众的精神需求日益旺盛，教育需求是其中重要选项，而社区教育的内容与形式最能满足这一需求。延庆区社区教育中心自成立以来，通过大量社区调研，了解民众不断变化的教育需求，率先在城区开展了针对性的社区教育活动，而后依托师资实际开展了老年教育向农村延伸活动，得到了区域百姓的认可。

（二）政策文件的要求

孔子在回答冉有“既富矣，有何加焉”的提问时，用“教之”作答。在孔子看来，在解决民众衣食温饱之后迫切需要的是进行教化，使之明礼仪、重廉耻、远罪恶、近善良、敦乡里、爱国家、能够自觉地进行内省，约束自己的行为，使之符合礼义廉耻的圣训和法律的规范，从而有利于夯实国家富强的社会基础。为此国家和市政府相继出台了《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》、《国务院办公厅关于印发老年教育发展规划（2016—2020年）的通知》、《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》、《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》、《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《北京市学习型城市建设行动计划(2016—2020年)》等文件，要求要关注百姓的教育需求，通过各种渠道不断满足百姓教育需求，延庆的社区教育也正是基于此，不断发展和壮大。

（三）区域发展大事的需要

社区教育紧贴区域发展大事是社区教育具有旺盛生命力之所在。区域经济社会发展的不同阶段总会有相应的发展大事，为此社区教育要研究区域五年国民经济和社会发展规划中的发展大事，把社区教育促进大事发展作为阶段重点目标，例如十三五期间中心把社区教育与2019年世界园艺博览会、2022年冬奥会等结合起来，既提高了居民的参与意识，又得到了上级的认可，还提高了社区教育知晓率。把握住区域发展脉搏，社区教育发展就永远在正轨上。

延庆区社区教育中心属区教育委员会下属直属单位，自2001年成立以来承担着全区3个街道15个乡镇社区教育指导任务及全区学习型组织创建指导工作，20年的发展历程告诉我们开展区域社区教育要顺势而为，只有顺势而为才能推进区域社区教育发展。在总结多年社区教育实践经验基础上，中心把区域社区教育开展模式确定为“目标牵引，四轮驱动”模式。目标牵引指以党建引领，融入社区治理，办居民满意的妫川社区教育为目标，突出社区教育初心使命。四轮指教师队伍专业化建设、课程资源建设、品牌项目建设、数字化推进建设。驱动指四方面建设一起发力，驱动妫川社区教育这台车为区域经济社会发展服务。基于以上分析，笔者认为让市民迅速融入新时代就是社区教育的初心，教育民众最有效是社区教育的使命。

（一）以“情系妫川”为目标加强教师队伍专业化建设

良好的师资是社区教育充满活力的保障。延庆社区教育师资主要包括专职教师、兼职教师和社区教育志愿者三支队伍，针对三支队伍的构成状况及开展工作质量状态，中心把“情系妫川”这一职业认知放在首位，强化师资的职业认同感，为此中心对全体教师进行了“延庆社区教育现实必要性”和“画像延庆老年教育工作者”专题培训，并围绕主题进行论文撰写。同时重点对中心专任教师开展微课设计制作、课题研究、论文撰写、教学大纲编制、教材编写、说课等系列专题培训；为教师专业转型发展开展了家庭教育指导师培训；全员参加国家成人教育三项标准培训，不断提升专任教师业务素质。对于兼职教师和社区教育志愿者侧重成人教育教学组织及教法培训，使之能够胜任社区教育教学工作，充分发挥其作用。

随着《延庆区社区教育中心师德建设实施方案》《“十三五”时期校本课程开发建设实施方案》等规章制度的落实，教师综合素养得以明显提升，教师由原来的单一型向综合型、教练型、研究型方向发展，成为妫川社区教育学堂教学、社区教育公益讲堂、服务延庆绿色大事、农村乐龄学堂、志愿服务、“全民学外语活动”、区域品牌项目实施、校本课程开发、微课程制作、课题研究、论文撰写等方面的中坚力量，一支“情系妫川”的高素质社区教育队伍在妫川大地上发挥着正能量。

（二）以“尚学妫川”为目标开展课程资源建设

课程资源是满足居民需求的载体，在这方面中心把课程开发、课堂教学及社区教育指导紧密结合起来，最大化满足居民需求，力争尚学之风行妫川。

1.在课程开发方面：一是完善已有课程，二是依据居民教育需求调研，开发能够走进社区的生活性突出和实用性强的宣传培训类课程；三是依据居民碎片化学习现状，开发帮人理解、助人学会的微课程，形成区域社区教育课程体系。在教材编写方面：一要不断调整和丰富已编教材内容，突出教材的适时性和实用性；二要组织一线教师和社区辅导员进行教材编写规范培训，依据区域发展大事编写相应教材，助力区域大事发展。截至目前为止，教师共自编《从零起步学简谱》《身边的英语》《基础插花》等校本教材11册，并应用于日常教学。开发各类社区教育微课120节。

2.妫川社区教育学堂建设方面：依托专业教师开办各种培训班，面向有学习需求、有空闲时间、身体健康的市民进行系统化的专业培训。目前中心开设有“舞蹈、模特、合唱、电子琴、计算机、英语、日语、书法、绘画、气排球”等13类共30个培训班。各班依据自身特点设1-2年学制。中心各学科班主任在教育教学工作中运用自己的管理方法及学习方式影响学员教育学员，努力改善学员心智模式，努力提升学员素质。年末组织社区教育教学成果展示活动，为学员提供展示自我的平台。

3.社区教育公益讲堂运行方面：依托社区辅导员和社区教育志愿者深入街道、社区开展专题培训活动。三年来走进社区1000余次，组织各类活动300余次。推送的社区教育课程有：世园冬奥、妇女维权、花束包扎、消费维权、法律知识、健康知识、文明祭扫、端午文化、绿植养护、防雾霾讲座、手工编织、创卫宣传等12类课程。三年来，共开展世园知识培训20场，冬奥宣讲10场，创城宣传30次，培训人数5000人次。

（三）以“花开妫川”为目标开展社区教育品牌项目建设

在“四轮驱动”中“品牌项目建设”推动这一轮是区域社区教育发展的关节点。品牌是示范的标识，区域社区教育离不开品牌打造。多年的社区教育实践使中心认识到“只有打造社区教育品牌，才能拓展社区教育影响力”，“只有区域社区教育品牌建设落地生根，社区教育才能花开妫川”。在品牌建设方面中心注重对以往成功经验的总结与提升，依托区域实际强化品牌效应，切忌出现短命品牌。在品牌打造定位上，一是在区位优势（延庆是京郊农业大区，农村人口比例大；延庆地处战略要地，驻军较多。）上下功夫。二是利用好区域历史人文优势，开展“妫川文化”、“长城文化”项目打造工作。三是围绕区域发展大事打造教育品牌，例如“世园知识进校园、进社区、进机关”、“我与冬奥同行”、“双创工作你我他”等。

1.以“送教下乡”为切入点，开展老年教育向农村延伸工作，突出教育公平与均衡

延庆区教委高度重视农村老年教育工作，中心在2014年开展了老年教育向农村延伸系列活动，依托中心师资及社会志愿者队伍，在偏远的大庄科乡沙塘沟村开展了老年教育试点工作。2015年“老年教育向农村延伸”活动被区教委确定为系统惠民工程。

“送教下乡”，即利用城区老年教育资源优势，在广大农村地区以“送医、送法、送艺”三下乡的方式试点开展针对农村老年群体的健康教育、法律意识教育、休闲娱乐教育，培养老年群体教育参与意识，提升农村老年群体生活质量和生活品质，促进区域老年教育均衡发展。 “老年教育向农村延伸”工程，改善了城乡老年教育资源不均衡状况，丰富了农村文化生活问题，填补了农村老年教育空白，行业、部门联动大教育观得以加强。“送教下乡”实践活动引起了社会对农村老年群体的关注，《北京日报》《京郊日报》《延庆报》全国老龄工作委员会办公室网站先后对实践活动进行了报道。中心制作了专题片《绿色年轮》，编制了独具特色的农村老年教育校本教材，进行了农村老年教育专项课题研究，研究成果丰硕。“送教下乡—促进老年教育均衡发展实践研究”获得2017年北京市政府二等奖。

2.以“互学共生，花开妫川”社区学习共同体项目为纽带，推动社区教育融入社区治理

社区教育与社区学共体建设是社区治理与社区人文发展的重要渠道，社区教育部门可以从地域实际出发对域内社区学共体有针对性地进行养护与培育，搭建平台，帮助它们讲好社区教育中的生活故事和学习故事，使其不断发展与成熟；社区学共体的发展又丰富了社区教育内涵，凸显了社区教育的时效性。

经认真探讨研究，中心申报的“延庆区社区学习共同体培育实践研究”通过市教委审核，成为2018年北京市职业教育教学改革项目之一。中心的目标是通过三年的培育及实践，逐步形成城区带动，乡村跟进的社区学习共同体发展格局，使社区学习共同体在妫川大地遍地开花，茁壮成长；形成具有地域特色的社区学习共同体培育机制，保障培育工作的持续开展；以课题研究和论文撰写的形式对培育工作进行理论与实践研究，为上级领导决策提供参考；以培育案例集物化成果的形式为其他兄弟区培育工作提供借鉴。目前两批46个社区学共体抗疫宣传、创建文明城市、终身学习、社区治理等方面发挥作用明显。

3.以“妫川父母学苑”项目为载体，促进教师专业转型发展，保持社区教育活力

全国妇联联合教育部等九部门制定的《关于指导推进家庭教育的五年规划(2016——2020年)》指出要“着力建立健全适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系，促进家庭教育工作均衡深入发展……强化社区家庭教育服务功能。依托城乡社区公共服务设施、城乡社区教育机构、儿童之家、青少年宫、儿童活动中心等，普遍建立家长学校或家庭教育指导服务站点”。《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》教基一〔2015〕10号指出“家庭是社会的基本细胞。注重家庭、注重家教、注重家风，对于国家发展、民族进步、社会和谐具有十分重要的意义。家庭是孩子的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。家庭教育工作开展得如何，关系到孩子的终身发展，关系到千家万户的切身利益，关系到国家和民族的未来。”依据以上文件精神，中心认为利用开展家庭教育契机，促进教师专业转型发展是区域社区教育保持活力的重要途径。为此，中心设计了“妫川父母学苑”项目，在项目实施中以中心师资为主体开展“家庭教育指导师”培训。“妫川父母学苑”项目第一期“家庭教育指导师培训”在市教科院终身学习与可持续发展教育研究所带动下，已完成结项，教师反映良好。

（四）以“驻目妫川”为目标开展社区教育数字化推进建设

为顺应时代要求，中心筹资200多万元，建立了延庆终身学习网，开设了新闻资讯、妫川文化等栏目，广泛开展学习型城市建设和社区教育宣传。延庆终身学习网主要突出延庆特色，围绕延庆社区教育工作的具体特点和需求来构建。从社区教育培训到课率统计，学习地图、学员积分管理、突出多终端的数据库应用，强化学习者和平台及管理者之间的互动，为区域“学分银行建设”提供了有力支撑，是实现居民终身学习的重要举措。

延庆终身学习网的建立，为社区教育的广泛开展搭建了平台，也为宣传区域社区教育提供了窗口，中心充分利用这一平台，及时发现解决平台运行过程中的问题，重点做好网络管理、网络内容与形式建设两项工作。在网络管理方面强化责任制，规范网络信息发布流程，实施网络专人管理，确保网络安全与健康；在网络内容建设方面，强化网络课程选择上的针对性、区域文化课程的开发与宣传、教育宣传的适时性及定期更新。在网络形式建设上坚持美观生动、富于区域特色、简洁实用原则，使延庆终身学习网成为延庆社区教育靓丽风景线。

（一）抓住区域绿色发展大事不放，才能使区域社区教育永葆青春活力。例如围绕世园会、冬奥会、全国文明城区创建、新时代文明实践活动等，延庆的社区教育就永远在路上。

（二）紧抓社区教育品牌不放，扩大社区教育影响力是区域社区教育的生存之道。例如依据文件及区域实际有的放矢地开展“互学共生，花开妫川”社区学习共同体培育品牌打造，实现社区教育融入社区治理等。

（三）善于思考，有为有位

有为有位是一种因果关系，“有为”的反面是“无为、不为”，“无为、不为”就不会出现预期的结果。“有位”就是一种结果，在这里我们可以把“位”理解为位置、地位、站位。从位置角度看，是说只有顺势而为才能在职成教系统中占有一席之地。延庆社区教育从中高等学历教育逐步转型至社区教育，到今天成为区域成人教育的龙头，负责全区3个街道、15个乡镇，31.7万人口的社区教育工作，负责成教系统骨干教师管理及教师继续教育管理恰恰就说明了这一点。从地位角度看，是说只有顺势而为才能在区域教育系统中具有话语权。多年切合实际的社区教育工作使延庆社区教育中心成为北京市示范社区教育中心，延庆区成为全国社区教育试验区、全国社区教育示范区。中心承担着全区学习型组织创建指导、评估验收工作，使延庆区成为北京市学习型先进区、北京市学习型示范区。从站位角度看，是说只有顺势而为，才能多角度、远视角看问题，才能促进区域社区教育可持续发展。在社区教育示范区、学习型城市建设示范区的基础上，要抓好后示范区建设，打造和精化示范品牌，使延庆社区教育发展步入新时代。